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建设——拥有——经营
BOO模式 即建设——拥有——经营(Building-Owning-Operation),是一种由社会资本或项目公司承担新建项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责的模式。 在这种模式下,社会资本或项目公司拥有项目的所有权,没有具体的合作到期日,也无需将项目反向移交给政府方。BOO模式是BOT模式的一个变种,与BOT模式的主要区别在于社会资本或项目公司没有BOT项目10-30年合作周期的约束,可以在公共服务或基础设施的整个存续期内拥有项目资产并持续经营获益。这种模式能够激发私营投资集团的积极性和主动性,节省了大量财力、物力和人力,同时为政府节约了大量的财力和人力。12
BOO模式的实施案例包括山东省临沂市兰山区柳青河的治理项目。通过采用BOO管理模式,柳青河的农村黑臭水体分散化、反复化的问题得到了有效解决。这一成功案例体现了BOO模式在农村黑臭水体治理中的优势,包括打通政企关系、减轻财政压力、完善运营管理机制、提高治污效率以及配备分散式装置化设备实现精准治污。
BOO模式的优势不仅限于上述方面,还包括政府部门和私营部门之间的良好合作关系,以及私营部门在投资和建设中更加有效率的管理方法与技术。这些优势有助于控制项目全周期成本,并通过政府和社会监管,使投资方的收益与治理效果挂钩,形成有效的约束机制,实现治理效率最大化。
1个回答 - 回答时间: 2023年11月18日
1个回答 - 回答时间: 2024年3月30日